Kurs i obuka - kako se sprovode postupci javnih nabavki

2. Stručni kursevi i obuke
3. Kako se sprovode postupci javnih nabavki

Da bi se sprečile različite vrste korupcija i zloupotreba prilikom potrošnje sredstava iz budžeta, neophodno je primenjivati vrlo precizne zakonske regulative, koje ne ostavljaju prostora za provizorna tumačenja. Stoga je specijalizovani kurs i obuka - kako se sprovode postupci javnih nabavki namenjen svima koji su, direktno ili indirektno uključeni u ovu zvaničnu proceduru. Najpre su tu naručioci određenih usluga ili dobara, ali i izvođenja odgovarajućih radova, gde zapravo spadaju organi lokalne samouprave, državni ili pokrajinski organi, kao i ostala pravna lica koja su osnovana radi zadovoljavanja potreba opšteg karaktera. Oblasti kojima će se baviti pomenuta edukacija biće više nego korisne i za ponuđače, odnosno subjekte koji mogu da ponude ono što bi naručioci želeli da pribave, a nije zgoreg da njome budu obuhvaćena i takozvana zainteresovana lica, odnosno svi koji imaju interes da zaključe određeni ugovor o javnoj nabavci.

U veoma raznovrsnoj i bogatoj ponudi organizatora nastave zaista postoji odgovarajući model rada za svakog polaznika, te je tako moguće predavanja pratiti klasično, u namenskim prostorijama neke od poslovnica Obrazovnog centra Akademije Oxford, ali i preko interneta. Trebalo bi, međutim naglasiti da su kandidati zainteresovani za online edukaciju dužni da, pre no što časovi počnu na svoj računar intaliraju tačno određenu vrstu softvera. Ovaj postupak sam po sebi nije suviše zahtevan, ali se ipak ponekad dešava da prijavljeni ne uspevaju sami da ga obave. U tom slučaju se mogu obratiti nadležnom službeniku u najbližoj poslovnici naznačene obrazovne institucije i biće odmah povezani sa IT stručnjacima koji tamo rade.

Svi ponuđeni oblici sprovođenja predavanja svakako podrazumevaju korišćenje interaktivnih metoda učenja i podučavanja, ali je za polaznike koji uživaju u dinamičnom i veoma aktivnom okruženju najbolje da odaberu grupni seminar - kako se sprovode postupci javnih nabavki. To je, zapravo jedan vrlo živ komunikacijski proces koji se odvija između predavača i kandidata, ali i međusobno između članova grupe. Jedan od važnih uslova za uspešan rad kod pomenutog pristupa je svakako veličina grupe, pa je stoga određeno da se na ovakav način može edukovati najmanje četvoro, ali i ne više od osmoro polaznika. Procenjeno je da bi veći broj osoba koje istovremeno pohađaju časove doveo do smanjene mogućnosti interakcije, te bi verovatno ambiciozniji članovi grupe potisnuli one povučenije, što nikako ne sme da se dozvoli. Dakle, svaki polaznik koji predavanja prati na opisan način mora imati ista prava i obaveze kao i ostali koji čine grupu, pa je stoga nemoguće istovremeno prilagoditi raspored rada potrebama svakog od njih. Iz tog razloga je određeno da će vreme startovanja obrazovnog procesa, ali i termine sprovođenja časova i njihov ritam da definiše koordinator za nastavu u okviru institucije organizatora, a kandidati će morati da ga se pridržavaju do kraja edukacije.

---

Osobama koje preferiraju pojedinačno delovanje namenjen je individualni pristup, koji bez sumnje garantuje izuzetno dobru komunikaciju sa profesorom, te ne ostavlja polaznika potpuno pasivnim. On, dakle na svakom času može da postavlja pitanja, osporava određene tvrdnje, iznosi svoje mišljenje i diskutuje, što će dodatno pomoći predavaču da sagleda njegovo znanje, mogućnosti i sposobnosti, pa da prema njima oblikuje nastavni proces. Izbor osoba koje ne žele da rade samostalno, a ni u velikoj grupi može da bude poluindividualna obuka i kurs - kako se sprovode postupci javnih nabavki, koja se pohađa u paru. Naime, dvoje kandidata usvajaju znanja zahvaljujući slušanju predavanja koja drži ovlašćeni stručnjak, ali napreduju i kroz međusobne dijaloge, suprotstavljanje mišljenja i stalnu razmenu informacija. Bilo da rade kao individualci ili kao partneri, polaznicima je pružena prilika da preciziraju koji im datum za početak nastave najviše odgovara, kao i kada bi i koliko često želeli da imaju časove. Tako će, ukoliko njihov predlog bude prihvaćen od strane predavača i ovlašćenog predstavnika navedene institucije moći da obaveze koje im je nametnuo ovaj seminar lako uklope u svoju dnevnu rutinu.

Da bi zainteresovani kandidati mogli da pohađaju ovu obuku, moraju se za to na odgovarajući način prijaviti i omogućiti ovlašćenom službeniku organizatora da zavede njihovo ime, prezime, datum rođenja i broj telefona za dalji kontakt. Pomenuti postupak mogu da obave lično, dolaskom u najblizu poslovnicu naznačene obrazovne institucije, ali i elektronskim putem ili preko telefona. Vrlo brzo zatim biće obavešteni o tačnom datumu upisa i mestu na kome će se on održati. Ovoj proceduri svi prijavljeni su obavezni da lično prisustvuju i tom prilikom predaju nadležnima odgovarajuću dokumentaciju, o čijoj će sadržini svakako biti na vreme informisani.

Trebalo bi napomenuti da postoji i poseban vid edukacije namenjen polaznicima koji su zaposleni u određenoj kompaniji, za čije je poslovanje potrebno znanje koje nudi pomenuti obrazovni postupak. To je zapravo korporativni kurs i obuka - kako se sprovode postupci javnih nabavki, koji omogućava online i klasično praćenje časova, ali se mora istaći da ovaj drugi vid nastave može da se sprovodi na bilo kom mestu koje zadovoljava kriterijume za neometani tok predavanja, koja drže osvedočeni stručnjaci. Takvi časovi se, dakle mogu pohađati u savremeno opremljenim prostorijama određenog predstavništva organizatora, u prostoru same firme gde rade kandidati, kao i na svakoj drugoj lokaciji koju klijenti odaberu, ako su ispunjeni pomenuti uslovi. O svim karakteristikama koje treba da poseduje određeni prostor za održavanje predavanja će koordinator za nastavu u okviru naznačene obrazovne institucije na vreme obavestiti ovlašćenog predstavnika konkretne kompanije. Ova dva službena lica imaće zadatak i da preciziraju vreme kada će obrazovni program početi da se sprovodi, kao i termine i učestalost održavanja predavanja.

Šta tačno izučava obuka i kurs - kako se sprovode postupci javnih nabavki?

Kako trošenje budžetskih sredstava mora biti strogo kontrolisano i transparentno, ovlašćeni predavači će već na uvodnim časovima koje obuhvata stručni seminar - kako se sprovode postupci javnih nabavki polaznicima predstaviti Zakon kojim je regulisana ova oblast. Biće istaknuto da je Zakon o javnim nabavkama jedan od prvih sistemskih zvaničnih dokumenata koji ima izrazito antikorupcijski karakter, a njime je posebno definisan svaki pojedinačni tip nabavki. To su, recimo one koje se tiču dobara, radova, usluga, zatim mešovite nabavke, one na koje se Zakon ne primenjuje, te one koje su određene kao rezervisane. Prisutni će, takođe biti upoznati i sa načelima javnih nabavki, koje pomenuta regulativa predviđa, pa će na narednim predavanjima biti reči o načelu ekonomičnosti i efikasnosti upotrebe javnih sredstava, načelu obezbeđivanja konkurencije među ponuđačima, kao i onima koja se tiču transparentnosti konkretnog postupka, jednakosti ponuđača, te zaštite životne sredine i obezbeđivanja energetske efikasnosti.

Ovlašćeni stručnjaci će na predavanjima koja slede upoznati kandidate sa vrstama postupaka javnih nabavki koje su precizirane dotičnim Zakonom, te će o svakoj od njih govoriti pojedinačno. Tako će prisutni, između ostalog saznati da u otvorenom postupku sva zainteresovana lica mogu da iznesu svoju ponudu, ali i da pregovarački postupak predviđa da naručilac može da se sa više ponuđaća dogovara o konkretnoj nabavci i izabere ponudu koju smatra povoljnijom. Svi kandidati će na časovima koje uključuje kurs i obuka - kako se sprovode postupci javnih nabavki dobiti informacije o tome šta obuhvata prva, a šta druga faza restriktivnog postupka, a biće im predstavljen i kvalifikacioni postupak, koji se odnosi na potrošna dobra ili povremene usluge koje se pružaju prema uobičajenim zahtevima. Prisutni će takođe saznati da naručilac primenjuje konkurentni dijalog u slučajevima kada je predmet javne nabavke veoma složen, ali i kod kojih oblasti će biti primenjen takozvani konkurs za dizajn. Ovlašćeni predavači će govoriti i o javnim nabavkama male vrednosti, te o posebnim oblicima ovog postupka, koji su definisani pomenutom zakonskom regulativom.

Jedan deo seminara biće posvećen pravilnicima koje je izdala Uprava za javne nabavke, a kojima se definišu pojedinačni postupci u okviru pomenute procedure. Profesori će kroz teorijska predavanja, ali i putem praktičnih primera da objasne primenu svakog od ovih spisa, kao što će to uraditi i kada su u pitanju naznačena načela javnih nabavki. Nadalje će biti reči o načinima na koje je moguće zaštititi prava ponuđača i javnih interesa, te će se prisutni upoznati sa aktuelnim izmenama starih zakonskih odredaba iz ove oblasti. Njima je, između ostalog precizirano da se kao ponuđač može pojaviti svako lice koje ima interes da zaključi ugovor u vezi sa konkretnom javnom nabavkom, što je ranije bilo drugačije definisano. O zaštiti javnog interesa predviđeno je da brinu javni pravobranilac, Uprava za javne nabavke, kao i državni organ ili neka organizacija čiji je zadatak da sprovodi nadzor nad poslovima naručioca. Uvedeni su i novi rokovi za podnošenje zahteva, a o zaštiti prava u postupcima javnih nabavki brine odgovarajuća Republička komisija.

Svi koji su pratili ovu edukaciju će, kada se završi obuka i kurs - kako se sprovode postupci javnih nabavki sigurno će moći da potpuno samostalno, ali i poštujući odredbe konkretnog Zakona i podzakonskih akata sprovode ovu zvaničnu proceduru. Budući da će biti odlično upoznati sa novinama koje predviđaju aktuelne regulative, delovaće u skladu sa načelom transparentnosti i konkurentnosti i izbeći eventualne probleme koji se mogu pojaviti. Tokom seminara će polaznici, kroz primere sagledati sve načine ekonomične i efikasne potrošnje sredstava iz budžeta, te će naučiti da sprovedu postupke javnih nabavki tako da ne ugroze ni prava ponuđača, ali ni opšti javni interes.

U koje vreme i gde se održava kurs i obuka - kako se sprovode postupci javnih nabavki?

U situaciji kada je potrebno edukovati osobe koje su zaposlene u određenom preduzeću, primenjuje se posebni tip nastave, odnosno korporativni seminar - kako se sprovode postupci javnih nabavki. Tada će raspored rada zavisiti od dogovora koji budu postigli koordinator u okviru institucije organizatora i ovlašćeni predstavnik date firme. Oni će, dakle precizirati datum kada će ovaj obrazovni program početi da se sprovodi, kao i termine za održavanje časova i generalni ritam rada tokom obuke. Kandidatima je omogućeno da predavanja prate uživo ili online, s tim što klasični tip časova ne mora da se sprovodi samo u odgovarajućim prostorijama neke poslovnice organizatora. Moguće ih je, naime održavati na bilo kom mestu gde postoje uslovi za kvalitetnu nastavnu delatnost, te to može biti i u okviru same kompanije u kojoj rade polaznici ili na nekoj drugoj lokaciji koju oni sami odaberu.

Osobe koje se na nastavu prijavljuju kao fizička lica takođe mogu da rade preko interneta ili u skladu sa standardnim principima obrazovne delatnosti. Online edukacija podrazumeva predavanja koja polaznik prati preko računara, sa bilo kog mesta koje mu odgovara, ali ima obavezu da pre toga sprovede određenu pripremu. Da bi mogao na ovakav način da se obučava, mora na svoj kompjuter da blagovremeno instalira namenski softver, za šta će mu biti pružena sva potrebna uputstva. Ako se, međutim ne snađe i ne uspe da pomenuti postupak obavi samostalno, na raspolaganju su mu informatički stručnjaci koji čine tim tehničke podrške u svakom predstavništvu navedene institucije.

Kandidati čiji izbor bude klasična obuka i kurs - kako se sprovode postupci javnih nabavki imaće časove u najbližoj poslovnici organizatora. Tamo će dolaziti prema utvrđenom rasporedu i u prostorijama, koje su odgovarajućih dimenzija i prilagođene savremenim zahtevima obrazovanja pohađati predavanja.

Kako preko interneta, tako i uživo mogu da se sprovode predavanja koja profesor drži samo jednom polazniku. Ovaj individualni model rada usmeren je na lične potrebe kandidata i oblikuje se u skladu sa njegovim sposobnostima i brzinom usvajanja novih znanja. Svakako da je sam proces učenja olakšan činjenicom da je komunikacija između profesora i polaznika zaista na vrlo visokom nivou, a osim toga prijavljeni ima šansu da ritam rada tokom edukacije usaglasi sa svojim ostalim privatnim i poslovnim obavezama. On će, naime biti zamoljen da precizira koji mu termini za održavanje časova najviše odgovaraju, kojim bi tempom želeo da se odvija edukacija, kao i kada je najpogodnije da ona startuje. Zatim će te pojedinosti da razmotre nadležni predavač i koodinator za nastavu u okviru institucije organizatora, pa ako su sa njima saglasni raspored će početi da se zvanično primenjuje. Istu mogućnost imaće i dvoje polaznika koji se budu opredelili za poluindividualni tip pohađanja predavanja. Oni će funkcionisati kao tandem, zajedno pratiti nastavu i ostvarivati saradnju ne samo sa profesorom, već i između sebe, što će im pomoći da brže i lakše ostvare predviđene obrazovne ciljeve.

Za osobe koje su pristalice kolektivnog oblika rada, kreiran je grupni kurs i obuka - kako se sprovode postupci javnih nabavki, koji predviđa da minimalno četvoro polaznika zajedno pohađa časove. Budući da u prisusutvu manjeg broja osoba ne bi mogla da se ostvari bogata i raznovrsna interakcija koja je zaštitno obeležje grupnog delovanja, ponekad je potrebno sačekati određeno vreme dok se dovoljno njih ne prijavi. Pravilima je, takođe definisano da u okviru jedne grupe ne može biti više od osmoro kandidata, pošto bi tada mogao da bude ugrožen kvalitet nastave, jer ne bi bilo moguće da se svi članovi jednako iskažu u radu. Grupa je obično sastavljen od osoba koje imaju različite obaveze i navike, te se ne može istovremeno raspored rada prilagoditi svakome od njih. Zbog toga će koordinator za nastavu u datom predstavništvu pomenute institucije da odredi kojim danima i u koliko sati će ovi polaznici imati časove, kao i kada će tačno da startuje edukacija, i to će biti plan delovanja koji će svi morati da slede do kraja kursa.

Na koji način se organizuje specijalizovani seminar - kako se sprovode postupci javnih nabavki?

Kako se za pohađanje predavanja prijavljuju osobe različitih interesovanja, ličnih osobina, profesija i predznanja, institucija koja vrši ovu edukaciju predvidela je nekoliko mogućnoasti ta praćenje časova. Osobama koje žele da u svom obrazovnom radu koriste savremena sredstva namenjena je online obuka i kurs - kako se sprovode postupci javnih nabavki, koju će pohađati preko interneta. U tu svrhu će blagovremeno dobiti sve potrebne smernice za instaliranje specijalne vrste softvera, što bi trebalo da mogu potpuno samostalno da obave. No, ukoliko se ne smađu, imaju mogućnost da potraže stručnu pomoć od članova ekipe tehničke podrške, koja funkcioniše u svakoj poslovnici organizatora.

Oni skloni klasičnom pristupu, predavanja mogu da prate uživo i to u namenskim prostorijama najbližeg predstavništva naznačene institucije, gde će dolaziti prema utvrđenoj satnici.

Na pomenuta dva načina, to jest klasično ili preko interneta edukaciju mogu da pohađaju i kandidati koji rade u nekom preduzeću. Ipak, valjalo bi naglasiti da se ovde standardni oblik časova ne mora nužno sprovoditi samo u odgovarajućem prostoru neke poslovnice organizatora, već i u prostorijama same kompanije čiji radnici pohađaju nastavu, ali i na svakom drugom mestu koje poseduje tehničke karakteristke neophodne za neometani tok obrazovnog procesa. Firma u kojoj rade kandidati zvanično će ovlastiti svog predstavnika, koji će zajedno sa koordinatorom za nastavu u okviru institucije organizatora da odredi termine za održavanje časova, njihov ritam, ali i datum početka celokupne eduakacije.

Pojedinačni kandidati mogu da se, prema sopstvenim sklonostima i željama opredele da rade samostalno, grupno ili u paru. Individualni kurs i obuka - kako se sprovode postupci javnih nabavki podrazumeva održavanje predavanja po principu „jedan na jedan“, što znači da profesor podučava samo jednog polaznika. Vodeći računa o njegovima ličnim karakteristikama i brzini kojom može da usvaja znanja, predavač će tempo delovanja uskladiti sa samim kandidatom i raditi sistematično, te maksimalno posvećeno. Svakako da ovakav oblik edukacije ne znači da će polazniku biti prezentovana isključivo gotova znanja, koja će on morati da umemoriše i prihvati, već će mu biti data i prilika da sa nadležnim stručnjakom o tome prodiskutuje, pita sve što mu nije jasno i zamoli za eventualno dodatno objašnjenje spornih pojmova. Još izraženija interakcija među učesnicima obrazovnog procesa biće prisutna kod poluindividualnog modela nastave, kada dvoje kandidata rade zajedno i, uz sugestije i uputstva predavača savlađuju sadržaje. Ovakav pristup omogućuje polaznicima da ispolje toleranciju i nauče da uvažavaju tuđe mišljenje, iz koga vrlo često mogu nešto korisno i da nauče. Bilo da rade kao pojedinci ili tandemski, kandiadti imaju priliku da, uz saglasnost profesora i ovlašćenog predstavnika institucije organizatora odrede vreme startovanja nastave, kao i termine u kojima će se sprovoditi časovi. Tako će uz manje stresa i pritisaka moći da usvajaju predviđena znanja i veštine, budući da će nove obaveze moći da uklope u dotadašnje dnevne navike.

Za ljubitelje zajedničkog rada osmišljen je grupni seminar - kako se sprovode postupci javnih nabavki, koji se takođe može pratiti online ili uživo. Polaznici će u nekim situacijama morati da sačekaju da grupa počne da funkcioniše, jer u tu svrhu treba da se prijavi najmanje četvoro, a maksimalno osmoro kandidata zainteresovanih za ovakav pristup. Oni će raditi prema rasporedu koji bude utvrdio koordinator za nastavu u konkretnom predstavništvu naznačene obrazovne institucije i neće imati mogućnost da vreme održavanja časova, njihovu učestalost, kao ni datum početka edukacije prilagode ispunjavanju ostalih privatnih i poslovnih obaveza. Ovo pravilo je uvedeno iz jednostavnog razloga što nije moguće istovremeno ispuniti zahteve svih članova grupe, a niko od njih ne sne da bude doveden u povlašćeni položaj u odnosu na ostale.

Koliko traje obuka i kurs - kako se sprovode postupci javnih nabavki?

Ukupni nastavni fond koji je predviđen za pomenuti obrazovni program iznosi 8 časova, odnosno 360 minuta. Napomenuto je i da predavanja traju po 90 minuta, a održavaju se u toku 4 dana.

Ovakav tempo rada, međutim važi isključivo za polaznike čiji izbor bude grupni kurs i obuka - kako se sprovode postupci javnih nabavki, budući da tada vreme i učestalost održavanja časova određuje koordinator za nastavu u okviru institucije organizatora, a sami kandidati na to ne mogu da utiču.

S druge strane, oni koji rade prema poluindividualnom i iundividualnom principu će takođe imati isti broj časova, ali će oni biti raspoređeni u skladu sa njihovim potrebama i zahtevima, pa se to ne mora poklopiti sa navedenim ritmom.

Polaznici koji se budu opredelili za korporativni seminar - kako se sprovode postupci javnih nabavki, takođe će pohađati časove u ukupnom trajanju od 360 minuta, ali njihov raspored ne mora nužno da bude isti kao kod grupne edukacije. Naime, ovde će termine časova i njihovu učestalost da odredi ovlašćeni predstavnik firme čiji zaposleni pohađaju predavanja i koordinator za nastavu u instituciji organizatora.

Spisak gradova za kurs i obuku "Kako se sprovode postupci javnih nabavki"